La feuille de route du CNMP

Créé en 2022, le CNMP capitalise dans un premier temps sur les orientations définies par les deux comités dont il est l’héritier : la deuxième stratégie nationale des moyens de paiement scripturaux (2019-2024), et la politique nationale de gestion des espèces élaborée dans le cadre du CP2F (depuis 2019). En 2024, une nouvelle stratégie unifiée matérialisera la convergence des travaux de Place des deux filières.

La politique nationale de gestion des espèces (PNGE)

Le CNMP s’appuie également sur les travaux et orientations définis dans le cadre du CP2F, dont il est l’héritier. Élaborée en 2019, la PNGE est fondée sur une large concertation associant les principales parties prenantes. Le pilotage de cette concertation est assuré par la Banque de France, en relation avec la direction générale du Trésor et la Fédération bancaire française. La PNGE s’emploie à formaliser en cinq axes des actions mesurables, partagées entre tous les acteurs de la filière :

1. Garantir l’acceptabilité des espèces comme moyen de paiement.

2. Surveiller le niveau d’accessibilité des espèces : depuis 2019, la Banque de France réalise un rapport annuel pour rendre compte de la couverture du territoire français par des points de retrait d’espèces.

3. Garantir la qualité de la circulation fiduciaire sur le territoire, en limitant l’écoulement des contrefaçons et en contrôlant l’activité des acteurs de la filière.

4. Garantir la robustesse et la résilience de la filière en cas de crise naturelle, politique ou financière grave.

5. Assurer l’efficience de la filière fiduciaire en limitant la hausse des coûts unitaires de gestion des espèces indissociables du repli des volumes traités dans une industrie à coûts fixes, mais aussi en réduisant l’empreinte environnementale du cycle de vie des billets.   

La stratégie nationale des moyens de paiement scripturaux

Héritier du CNPS, le CNMP s’engage à poursuivre les actions entamées par le CNPS, et notamment la stratégie nationale des moyens de paiement scripturaux pour la période 2019-2024, qui cherche à répondre aux défis actuels en matière :

  • de sécurité du fait de la prolifération de technologies innovantes mais parfois non matures ;
  • d’indépendance vis-à-vis de nouveaux acteurs – type GAFA et BATX – de plus en plus impliqués sur le marché des paiements ;
  • de convergence compte tenu des risques de fragmentation du marché européen post-SEPA, liés à l’émergence de solutions non harmonisées.

La stratégie 2019-2024 est le fruit d’un large processus de concertation, coordonné par le CNPS et impliquant l’ensemble des acteurs du marché. L’intégralité du document a été publiée en français (février 2019) et en anglais (mars 2019).

Les groupes de travail

Quatre groupes de travail sont chargés de mener les travaux du CNMP autour de priorités stratégiques :

  • GTA – Intégration européenne. 
  • GTB – Modernisation des paiements des professionnels. 
  • GTC – Usages innovants du quotidien.
  • GTD – Continuité des espèces.

Les groupes de travail se réunissent régulièrement pour assurer le suivi du déploiement de la feuille de route du CNMP et pour lancer les actions appropriées le cas échéant. Leur composition est établie par appel à candidature auprès des membres du CNMP plénier et des partenaires associés. La conduite de chaque groupe est confiée à deux organisations, avec le soutien du secrétariat du CNMP (assuré conjointement par la Banque de France et le Trésor).

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